Laaturaportti: Tilasto ulkomaantyön vakuuttamisesta ja lähetetyistä työntekijöistä
1. Yhteystieto
1.1 Organisaatio
Eläketurvakeskus
1.2 Organisaatioyksikkö
Ulkomaanpalvelujen osasto, suunnitteluosasto
1.3 Yhteyshenkilön nimi
Hanna Hyttinen
Katariina Käkönen
1.4 Yhteyshenkilön tehtävä
Vakuuttamisasiantuntija
Tilastoasiantuntija
1.5 Yhteyspostiosoite
Eläketurvakeskus
00065 ELÄKETURVAKESKUS
1.6 Yhteyssähköposti
etunimi.sukunimi@etk.fi
Ulkomaantyön vakuuttamisen yhteydenottolomake
Tilastopalvelun yhteydenottolomake
1.7 Yhteyspuhelinnumero
029 411 20
1.8 Yhteysfaksinumero
Faksi: 09 148 1172
2. Metatiedon päivitys
2.1 Metatieto viimeksi varmennettu
31.1.2025
2.2 Metatietoa viimeksi lisätty
31.1.2025
2.3 Metatiedon viimeisin päivitys
31.1.2025
3. Tilaston kuvaus
3.1 Tilaston yleiskuvaus
Tilasto kuvaa Suomesta EU- ja sosiaaliturvasopimusmaihin lähetettyjen työntekijöiden ja tiettyjen muiden henkilöryhmien lukumääriä. Tiedot perustuvat Eläketurvakeskuksen antamiin Suomen sosiaaliturvan soveltamista koskeviin ratkaisuihin.
3.2 Luokitukset
Myönnetyt A1-todistukset on jaoteltu henkilöryhmän ja kohdemaan sekä henkilön iän ja sukupuolen mukaan.
3.3 Kattavuus
Tilaston tiedot perustuvat kokonaisaineistoon Eläketurvakeskuksen kunakin vuonna antamista ratkaisuista sekä saapuneista hakemuksista. Aineisto on koottu eläkejärjestelmässä käytettävistä toimeenpanotiedoista.
3.4 Tilastolliset käsitteet ja määritelmät
Käsitteet ja määritelmät on esitetty tilaston kotisivulla.
3.5 Tilastoyksikkö
A1-todistus, ratkaisu Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta
3.6 Tilaston perusjoukko
Henkilöt joille on myönnetty A1-todistus tai jota koskevan ratkaisun Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta Eläketurvakeskus on antanut.
3.7 Viitealue
EU-maat ja sosiaaliturvasopimusmaat
Sosiaaliturvasopimusmaat (Työeläkelakipalvelu)
3.8 Ajallinen kattavuus
Tilastoa on julkaistu vuodesta 2019 lähtien. Aikasarja on tuotettu takautuvasti tilastovuoteen 2005 asti.
Tilaston tiedot ovat lopullisia.
4. Mittayksikkö
Myönnetyt A1-todistukset ja tehdyt ratkaisut: lukumäärä.
Käsittelyaika: päiviä.
Automaatin tekemien ratkaisujen osuus: %.
Kohdemaan osuus todistuksista: %.
5. Viiteajankohta
Kalenterivuosi
6. Toimintavaltuudet
6.1 Lainsäädäntö ja muut sopimukset
Eläketurvakeskus ratkaisee hakemuksesta, sovelletaanko henkilöön Suomen sosiaaliturvalainsäädäntöä tilanteissa, joissa on kyse EU:n sosiaaliturva-asetuksen mukaisesta mahdollisuudesta säilyä Suomen sosiaaliturvassa. Suomen sosiaaliturvassa säilyvä henkilö saa tästä osoitukseksi A1-todistuksen.
Eläketurvakeskus ratkaisee myös, voidaanko henkilölle antaa todistus tai päätös Suomen sosiaaliturvaan kuulumisesta voimassa olevien sosiaaliturvasopimusten perusteella.
Toimivalta edellä kuvattujen ratkaisujen tekoon on ainoastaan Eläketurvakeskuksella, ja siitä säädetään laissa Eläketurvakeskuksesta.
Laissa Eläketurvakeskuksesta todetaan ETK:n tehtäväksi myös harjoittaa toimialaansa kuuluvaa tilastotoimintaa.
Laki Eläketurvakeskuksesta (Finlex)
EU:n sosiaaliturva-asetusten oikeusperusta ja yleiset periaatteet (Työeläkelakipalvelu)
6.2 Tietojen jakaminen
Tiedot Suomen myöntämistä A1-todistuksista toimitetaan vuosittain Euroopan komissiolle EU:n sisäistä työvoiman liikkuvuutta sekä annettuja A1-todistuksia koskevaa tilastointia varten.
7. Tilastollinen tietosuoja
7.1 Tietosuojaperiaatteet
Eläketurvakeskus on sitoutunut tilastotoimen perusperiaatteen mukaiseen tietosuojaan, jolla varmistetaan tiedon luottamuksellinen käsittely.
7.2 Tietosuoja ja -turva tietoja käsiteltäessä
Tietoaineistot on suojattu käsittelyn eri vaiheissa tarvittavin fyysisin ja teknisin ratkaisuin. Henkilökunnalla on pääsy vain työtehtävien kannalta välttämättömiin tietoihin. Tiloihin, joissa aineistoja käsitellään, ei ole pääsyä ulkopuolisilla. Henkilökunnan jäsenet ovat allekirjoittaneet salassapitositoumuksen palvelukseen tullessaan.
8. Julkistamispolitiikka
Eläketurvakeskuksen tilastot julkaistaan arkipäivisin kello 9.00 Eläketurvakeskuksen verkkosivuilla. Mahdollisista poikkeuksista julkistuksen kellonajassa ilmoitetaan erikseen.
Tilastotietokannan tiedot julkaistaan avoimena datana. Tietokannan avointa rajapintaa voi hyödyntää CC BY 4.0-lisenssin puitteissa vapaasti mainitsemalla tilastotietojen lähteeksi Eläketurvakeskuksen.
8.1 Julkistamiskalenteri
Tilaston julkistamisajankohdat ilmoitetaan julkistamiskalenterissa. Seuraavan vuoden julkistamiskalenteri julkaistaan loppuvuodesta.
8.2 Pääsy julkistamiskalenteriin
Tilastojen julkistamiskalenteri
8.3 Käyttäjien käyttöoikeudet
Tilaston tiedot ovat kaikkien käytettävissä, kun ne ovat ilmestyneet ETK:n verkkosivuilla aiemmin ilmoitettuna ajankohtana.
Embargokäytäntö: Journalistin ohjeisiin sitoutuneet mediat voivat tiedustella aineistoja ETK:n viestinnästä.
9. Jakelutiheys
Tilasto ilmestyy kerran vuodessa.
10. Saatavuus ja selkeys
10.1 Lehdistötiedote (Tilastojulkistus)
Tilaston julkistukset sijaitsevat julkaisuarkisto Julkarissa:
Tilasto ulkomaantyön vakuuttamisesta ja lähetetyistä työntekijöistä (Julkari).
Aiheen lehdistötiedotteet löytyvät tilaston verkkosivulta.
10.2 Julkaisut (laajemmat/muut)
Avainluvut: ulkomaantyön vakuuttaminen ja lähetetyt työntekijät
10.3 Verkkotietokanta
Ulkomaantyön vakuuttaminen ja lähetetyt työntekijät (PxWeb)
10.4 Yksikkötason aineistojen saatavuus
Eläketurvakeskuksen rekisteritietoja voi hakea tieteelliseen tutkimuskäyttöön.
Rekisteritietoja voidaan käyttää tutkimuskäytössä julkisuus-, tietosuoja- sekä toisiolain mukaisesti, vaikka yksilötason tiedot ovat salassa pidettäviä. Tutkimuksen tulee olla yksilöity ja tutkimussuunnitelmaan perustuva tieteellinen tutkimus. Rekisteriaineistoa ei luovuteta kaupalliseen tarkoitukseen.
Eläketurvakeskuksen rekisteriaineistojen luovuttaminen tieteelliseen tutkimukseen
11. Laadunhallinta
11.1 Laadunvarmistus
ETK on sitoutunut Suomen virallisen tilaston laatulupauksen periaatteisiin. Tilastotuotannossa noudatetaan Suomen virallisen tilaston laatukriteereitä, jotka ovat yhteensopivia Euroopan tilastojen käytännesääntöjen kanssa.
11.2 Laadun arviointi
Tilaston laatua arvioidaan useassa eri vaiheessa tilastoprosessin aikana.
12. Relevanssi
12.1 Käyttäjien tarpeet
Saatua palautetta seurataan, ja se otetaan huomioon tilastoa kehitettäessä.
13. Tarkkuus ja luotettavuus
13.1 Tarkkuus ja luotettavuus yleisesti
Tilaston tiedot perustuvat kokonaisaineistoon Eläketurvakeskuksen kunakin vuonna antamista ratkaisuista sekä saapuneista hakemuksista. Aineisto on koottu eläkejärjestelmässä käytettävistä toimeenpanotiedoista.
13.2 Otantavirhe
–
13.3 Muut virhelähteet
Tilaston tietojen ulkopuolelle jäävät
- EU-alueella ja sosiaaliturvasopimusmaissa paikallisessa työsuhteessa työskentelevät henkilöt
- EU-alueen ja sosiaaliturvasopimusmaiden ulkopuolella työskentelevät henkilöt.
Sama henkilö voi saada A1-todistuksen useamman kerran vuoden aikana, joten tilastosta ei voida suoraan päätellä, kuinka monta henkilöä vuosittain on lähetetty Suomesta EU- ja sosiaaliturvasopimusmaihin. Eläketurvakeskus ei valvo todistuksen saaneiden henkilöiden tosiasiallista liikkumista eri maiden välillä.
Tilaston tietojen perusteella ei voida myöskään päätellä, ovatko henkilöt työoikeudellisten sääntöjen nojalla lähetettyjä työntekijöitä tai voidaanko heihin soveltaa lähetettyjä työntekijöitä koskevia direktiivejä tai muita vastaavia säännöksiä.
14. Oikea-aikaisuus ja täsmällisyys
14.1 Oikea-aikaisuus
Tiedot ilmestyvät tilastovuotta seuraavan vuoden alkupuolella.
15. Johdonmukaisuus ja vertailukelpoisuus
15.1 Maantieteellinen vertailukelpoisuus
–
15.2 Ajallinen vertailukelpoisuus
Tilastoa on julkaistu vuodesta 2019 lähtien. Aikasarja on tuotettu takautuvasti tilastovuoteen 2005 asti.
Aikasarjojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavat mm. seuraavat muutokset:
- Tilastojen perusteena oleva rekisteri vaihtui vuonna 2015.
- EU- ja sosiaaliturvasopimusmaiden määrä on kasvanut.
- Henkilöryhmien määritelmät ovat muuttuneet säädösmuutosten johdosta.
- Tietoisuus todistusten tarpeellisuudesta on kasvanut. Tämä on osaltaan vaikuttanut todistushakemusten määrän kasvuun.
- A1-todistuksen hakemista koskevan ohjeistuksen tarkennus vuonna 2023 kasvatti myönnettyjen todistusten sekä annettujen ratkaisujen lukumääriä.
15.3 Yhtenäisyys yli tilastoalueiden
Euroopan komissio julkaisee säännöllisesti tilastoraportteja EU:n sisäisestä työvoiman liikkuvuudesta sekä annetuista A1-todistuksista. Tilastojen Suomen myöntämiä A1-todistuksia koskevat tiedot perustuvat Eläketurvakeskuksen tekemiin ratkaisuihin, ja ne ovat pääosin yhteneväisiä tämän tilaston kanssa.
16. Kustannukset ja vastausrasite
Tilaston tuottaminen rahoitetaan vuosittain Eläketurvakeskuksen varoista.
17. Tietojen revisoituminen
–
18. Tilastoprosessi
18.1 Lähdeaineistot
Tilasto perustuu Eläketurvakeskuksen rekistereihin.
18.2 Tiedonkeruun tiheys
–
18.3 Tiedonkeruumenetelmä
Hallinnolliset rekisterit.
18.4 Aineiston/datan validointi
ETK:n tuotantoprosessien mukaiset tarkistukset tehdään tilastotuotannon eri vaiheissa. Lisäksi tuloksia peilataan lakimuutoksiin ja aiempien tilastovuosien tietoihin.
18.5 Tiedon käsittely
Muodostetaan rekistereistä summatason tiedot ja tehdään tilastotaulukot.